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Reformas en la Merindad de Tudela: 23 municipios entre el Ebro, la huerta y las Bardenas

Más de la mitad de los vecinos de la Merindad de Tudela viven en tres de sus 23 municipios: Tudela, Corella y Cintruénigo. Es la merindad más baja de Navarra: ningún núcleo pasa de los 421 metros, y siete municipios figuran en zona I de radón.

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Relieve de arcilla erosionada en las Bardenas Reales
Terreno erosionado de las Bardenas Reales, en la Ribera de Navarra.

Una merindad que mira al Ebro y a las Bardenas

La Merindad de Tudela agrupa 23 municipios y 103.268 habitantes a 1 de enero de 2025. Según el Ayuntamiento de Tudela, la ciudad está en el sur de Navarra, a orillas del Ebro, que la atraviesa a lo largo de 21 kilómetros, y a unos 90 kilómetros de Pamplona y de Zaragoza. De los 23 municipios, 19 pertenecen a la zona estadística de Tudela y cuatro (Cadreita, Carcastillo, Mélida y Villafranca) a la Ribera Alta.

Las Bardenas Reales son el gran vecino. La Comunidad de Bardenas describe un parque natural y reserva de la biosfera de 41.845 hectáreas, con altitudes de 280 a 659 metros, que limita con Carcastillo, Mélida, Villafranca, Cadreita, Valtierra, Arguedas, Tudela, Cabanillas, Fustiñana y Buñuel entre los municipios de esta merindad. Además, doce de las entidades congozantes de su comunidad son de aquí: Arguedas, Cadreita, Tudela, Valtierra, Carcastillo, Villafranca, Mélida, Buñuel, Cabanillas, Corella, Cortes y Fustiñana. Todo esto no cambia el trámite de una reforma, pero explica por qué tantos pueblos de la zona comparten términos, historia y carreteras. El término de Tudela linda, según su Ayuntamiento, con Castejón, Valtierra y Arguedas por el norte; con Cabanillas, Fontellas, Ablitas, Murchante y Cascante por el sur; y con Fitero, Cintruénigo y Corella por el oeste. Por el este, su término toca las Bardenas Reales de Navarra.

¿Quién vive dónde y quién crece más?

Tudela suma 38.903 vecinos, el 38 % de la merindad. Con Corella (8.756) y Cintruénigo (8.565), los tres reúnen el 54 %. Entre 2015 y 2025 la merindad ganó 7.849 habitantes, un 8,2 %: Tudela aporta 3.515, Corella 1.016, Cintruénigo 786 y Castejón 663, cuatro municipios que explican tres de cada cuatro de los vecinos nuevos. Dieciocho municipios ganan población; cinco la pierden, todos con pérdidas pequeñas, de entre 24 y 66 personas.

En el otro extremo están Barillas (240 vecinos) y Tulebras (159), los dos únicos por debajo de 500, y ambos crecen. Son pueblos pequeños cuyo problema no es el despoblamiento sino la distancia a quienes hacen la obra: Barillas está a unos tres kilómetros de Cascante, según su Ayuntamiento.

Las viviendas siguen el mismo patrón. El Censo 2021 contó 49.441 viviendas, de las que 37.287 eran residencia habitual; el resto (12.154, el 25 %) son viviendas vacías, secundarias o de uso esporádico, sin desglose. Es un porcentaje bajo comparado con el de las zonas de montaña: Tudela está en el 17 %, Cadreita en el 18 % y Fustiñana en el 20 %. Solo los pueblos más pequeños, como Tulebras (62 %), Mélida (52 %), Barillas (51 %) o Fontellas (38 %), se alejan de esa media.

Qué cambia al reformar en la Ribera

La merindad es la más baja de Navarra: del Ebro en Buñuel (242 metros) a Fitero (421), ningún núcleo pasa de esa cota, frente a los 629 o más de cada una de las otras cuatro merindades. Por eso doce de sus municipios están en zona D2 del CTE, seis entre D2 y D1 y cinco en D1 (Ablitas, Barillas, Cintruénigo, Fitero y Monteagudo). La zona D2 es de las menos frías de Navarra; aun así, el aislamiento de cubiertas y ventanas pesa en cualquier reforma.

El radón es el otro dato propio. Siete municipios figuran en zona I del Apéndice B del DB HS 6: Cadreita, Castejón, Cintruénigo, Corella, Fitero, Valtierra y Villafranca. Si reformas una planta baja o un sótano en alguno de ellos, pregunta al técnico si hay que prever alguna medida. Los otros 16 municipios de la merindad no figuran en el listado oficial.

Cuando una obra es grande, comparar tres presupuestos sigue siendo la mejor defensa, tanto en Tudela como en un pueblo pequeño. Para elegir profesional, Tudela tiene sus guías de fontaneros en Tudela y de reformas en Tudela. Para el permiso, el IVA y las ayudas, consulta licencia de obras en Navarra, IVA e IRPF en Navarra y ORVE y ayudas. Si lo que preocupa es la humedad de un bajo, mira la guía de humedades.

Los 23 municipios de la Merindad de Tudela

Ablitas

2.657 habitantes · 36 % de viviendas no principales · zona D1

La parroquia de Santa María Magdalena, de origen medieval, se remodeló a partir de 1564 hasta quedar como un edificio gótico-renacentista, según el Ayuntamiento de Ablitas. El pueblo gana unos 130 vecinos desde 2015 y su núcleo está a 387 metros.

Arguedas

2.309 habitantes · 26 % de viviendas no principales · zona D2

Arguedas fue conquistada por Sancho Ramírez en 1084, y su Ayuntamiento recuerda que hubo una alcazaba en la peña, con murallas que abrazaban la villa. Su término limita con el parque de las Bardenas Reales por el oeste y figura entre las entidades congozantes de su comunidad.

Barillas

240 habitantes · 51 % de viviendas no principales · zona D1

Barillas vive en el valle del Queiles: Cascante queda a unos tres kilómetros y Tudela a poco más de quince, según su Ayuntamiento. Es el segundo más pequeño de la merindad, pero ha crecido casi un veinte por ciento desde 2015. Para presupuestar cualquier obra, pide que cuenten el trayecto desde Cascante.

Buñuel

2.318 habitantes · 30 % de viviendas no principales · zona D2

Buñuel tiene la cota más baja de toda la merindad, 242 metros, y su término limita por el sur con las Bardenas Reales, de cuya comunidad es entidad congozante. Suma casi cincuenta vecinos desde 2015. Es de los municipios más bajos de Navarra.

Cabanillas

1.373 habitantes · 27 % de viviendas no principales · zona D2

Según su Ayuntamiento, Alfonso el Batallador concedió a Cabanillas el Fuero de Cornago para poblar el lugar, y hoy la villa se asienta junto a la carretera NA-134, el Eje del Ebro. Es entidad congozante de las Bardenas Reales. Pierde algunos vecinos desde 2015, un dato a tener en cuenta si piensas comprar para reformar.

Cadreita

2.187 habitantes · 18 % de viviendas no principales · zona D2

El Ayuntamiento de Cadreita cuenta que Sancho Ramírez reconquistó el pueblo en 1084 y que se donó en 1093 al monasterio de San Ponce de Tomeras. Hoy es una de las entidades congozantes que gestionan las Bardenas Reales y figura en zona I de radón; ganó más de cien vecinos desde 2015.

Carcastillo

2.408 habitantes · 34 % de viviendas no principales · zona D2 o D1 · 1 concejos

Carcastillo reúne su casco y el núcleo de La Oliva, donde está el monasterio cisterciense del siglo XII declarado Monumento Histórico Nacional el 24 de abril de 1880, según su Ayuntamiento. Es uno de los municipios que limitan con las Bardenas Reales por el norte y pierde pocos vecinos desde 2015.

Cascante

4.231 habitantes · 32 % de viviendas no principales · zona D2 o D1

Cascante presume de haber tenido la primera fábrica de cerillas de España y de importantes telares, según su Ayuntamiento, que también habla de las vistas al Moncayo. Ganó más de cuatrocientos vecinos desde 2015, un doce por ciento.

Castejón

4.725 habitantes · 24 % de viviendas no principales · zona D2

Castejón crece un dieciséis por ciento desde 2015, con casi setecientos vecinos más. Se compone de Castejón y Giraldelli, linda con Tudela por el norte y está en zona I de radón, así que merece un vistazo técnico antes de reformar plantas bajas.

Cintruénigo

8.565 habitantes · 23 % de viviendas no principales · zona D1 · ICIO 3,21 %

Cintruénigo gana casi ochocientos vecinos desde 2015, uno de cada diez, y es el tercer municipio de la merindad en población. Linda con Tudela por el oeste, según el Ayuntamiento de Tudela, y se sitúa en zona I de radón. Si buscas un profesional, pregunta si atiende también a Corella y Fitero.

Corella

8.756 habitantes · 25 % de viviendas no principales · zona D2 o D1 · ICIO 4,67 %

Corella fue conquistada por Alfonso I el Batallador en 1119, y su Ayuntamiento destaca un casco de calles antiguas, casas solariegas y palacios barrocos. Forma parte de la Comunidad de Bardenas Reales, y su zona I de radón merece atención en plantas bajas. Gana más de mil vecinos desde 2015, un trece por ciento.

Cortes

3.165 habitantes · 28 % de viviendas no principales · zona D2

Cortes figura en la lista de entidades congozantes de las Bardenas Reales y tiene su núcleo a 256 metros. Su padrón apenas se mueve desde 2015: perdió unos treinta vecinos, uno de los cinco municipios de la merindad que bajan.

Fitero

2.370 habitantes · 37 % de viviendas no principales · zona D1

El monasterio de Fitero, fundado en 1140 por Alfonso VII de Castilla, abrió las puertas de España al Císter, según el Ayuntamiento. Crece un diecisiete por ciento desde 2015 y su núcleo, a 421 metros, es la cota más alta de la merindad. Figura en zona I de radón, así que pregunta por plantas bajas.

Fontellas

1.050 habitantes · 38 % de viviendas no principales · zona D2

En el término de Fontellas está El Bocal Real, donde a finales del siglo XVIII nació el Canal Imperial de Aragón; su Ayuntamiento destaca el Palacio de Carlos V y un roble de más de quinientos años. El municipio incluye ese paraje como núcleo y ha crecido un nueve por ciento desde 2015.

Fustiñana

2.445 habitantes · 20 % de viviendas no principales · zona D2

Fustiñana tiene tres núcleos, Fustiñana, El Ginestar y Torre de Leoz, y su término limita con las Bardenas Reales por el sur, de las que es entidad congozante. Es el municipio que más vecinos pierde en números absolutos en la merindad desde 2015, algo más de sesenta.

Mélida

739 habitantes · 52 % de viviendas no principales · zona D2 o D1

Mélida está a 350 metros, justo en el corte entre las zonas D2 y D1 del CTE, así que la cota exacta de cada vivienda decide qué aislamiento pide. Pertenece a la comunidad de las Bardenas Reales y es de los pueblos que bordean el parque por el norte. Gana diez vecinos desde 2015.

Monteagudo

1.073 habitantes · 37 % de viviendas no principales · zona D1

Monteagudo, a 398 metros, es de los pocos municipios de la merindad en zona D1 y pierde un par de puntos de población desde 2015. Es uno de los cinco de la merindad que no crecen, aunque la bajada es pequeña y no cambia el panorama del municipio.

Murchante

4.230 habitantes · 26 % de viviendas no principales · zona D2 o D1

Murchante se alza en una terraza fluvial sobre el río Queiles, con un término de solo 13,28 km², según su Ayuntamiento, y recibe el agua del Moncayo y del Canal de Lodosa para el regadío. Ganó casi cuatrocientos vecinos desde 2015: en un término tan pequeño, el crecimiento se nota en las calles.

Ribaforada

3.697 habitantes · 28 % de viviendas no principales · zona D2

Ribaforada, a 265 metros, mantiene casi el mismo padrón que en 2015: solo cinco vecinos más. Es un municipio estable, de la franja baja de la merindad. Para una obra concreta, pregunta a cada profesional si se desplaza hasta allí.

Tudela

38.903 habitantes · 17 % de viviendas no principales · zona D2 · ICIO 4 %

Tudela es la cabecera de la merindad y concentra casi cuatro de cada diez vecinos, con 3.515 más que en 2015. Su Ayuntamiento sitúa la ciudad a orillas del Ebro, que la cruza en 21 kilómetros, y a unos 90 de Pamplona y de Zaragoza. Su guía propia es Reformas en Tudela, con el ICIO local.

Reformar en Tudela: precios, permiso e ICIO

Tulebras

159 habitantes · 62 % de viviendas no principales · zona D2 o D1

Tulebras es el municipio más pequeño de la merindad y también el que más crece en proporción: 41 vecinos más desde 2015, un treinta y cinco por ciento. Su núcleo está a 371 metros, apenas veinte por encima del corte que separa las zonas D2 y D1.

Valtierra

2.505 habitantes · 23 % de viviendas no principales · zona D2

Valtierra linda con Tudela por el norte y con las Bardenas Reales por el oeste, y es entidad congozante de su comunidad. Su zona I de radón aconseja medir en plantas bajas y sótanos. Gana unos sesenta vecinos desde 2015, un crecimiento modesto pero constante.

Villafranca

3.163 habitantes · 32 % de viviendas no principales · zona D2

Villafranca crece un trece por ciento desde 2015, más de trescientos cincuenta vecinos en total, uno de los mayores avances de la merindad, y es entidad congozante de las Bardenas Reales, que bordean su término por el oeste. Está en zona I de radón.

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